“經濟部”官員日前釋出政府松綁面板登陸參股、解除登陸N-1世代限制政策,已送行政院核定中,近日可望通過,這是繼政府開放陸資彩電業者可參股臺系面板廠后,另一項重大突破,若相關政策限制紛順利解禁,對于臺系面板廠而言,政策面烏云就只剩下面板出口至大陸能否免關稅。另外,面對歐盟和美國反競爭訴訟,臺面板廠短期內恐不易解決該問題。
行政院正式核定陸資、陸企不限國營或民營公司,都可依據產業上、下游分工需求,參股臺灣上游零組件供應業者,上限為10%,然而對于臺系面板廠而言,這項政策解禁只能解決外部環境困境的一小部分問題。
事實上,若要讓臺面板廠重新回到商業公平競爭點,則亦應加速解禁登陸N-1世代限制與準許參股購并大陸當地面板業者,若政府要進一步營造面板產業在臺灣投資深耕優于南韓的政策環境,下一步應該就是與大陸談判面板免關稅,并維持具競爭力匯率。目前臺灣輸入到大陸的面板仍要課征3~5%關稅,經濟部長施顏祥曾承諾3月12日之前一定會與大陸談面板降關稅優惠。
此外,對于臺系面板廠來說,還有諸多難題亟待解決。友達、奇美電等業者面臨歐盟執委會(EU Commission)、美國司法部(! Department of Justice;DOJ)反托拉斯訴訟,政府已多次表明能提供協助有限,而友達在2009年第4季提列新臺幣近百億元準備金,2010年第4季再度提列新臺幣15億元準備金。外界認為遭歐盟開罰3億歐元(約4.15億美元)的奇美電,將在3月中旬提列該筆罰金,奇美電單季與全年虧損金額恐將進一步擴大。
值得注意的是,韓廠三星電子(Samsung Electronics)曾在DRAM價格壟斷案遭到反托拉斯調查與重罰,因而在面板事業上,決定向歐盟和美國司法部聲請適用寬恕政策(Leniency),成為第1個向美國司法部和歐盟執委會告知案情,并承= 參與犯罪,因而獲得刑事和民事賠償豁免。不過,其他被指控參與面板價格會議的業者,就無法享有免罰待遇,只能盡可能透過認罪協商方式降低罰金,或是像友達堅持不認罪,把官司打到底。
此外,友達位于中科三期后里七星基地8.5代廠,面臨環評爭議及行政訴訟,不論最后是否進入第2階段環評,必須盡速落幕,才能化解友達與6位提告的后里農民及環保團體之間緊張關系。
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